经济学分类中的公共物品，不等于所有免费商品或政府提供的服务。关键是使用是否减少他人可用量，以及是否容易把未付费者排除。
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分开检查两种性质
竞争性讨论一个人的使用是否减少其他人可用的部分；排他性讨论能否在适当条件下限制进入或使用。这两个问题与谁付款、谁拥有并不完全相同。
在简化情境中，一段照明覆盖范围内的路灯光可近似非竞争且难以排除相关路人，但需要说明讨论范围与技术条件。
公共资源可能具有竞争性
若一片难以限制捕捞的水域中鱼的数量有限，一个人捕走鱼就减少他人可捕数量，可以用竞争性但难排他的公共资源模型讨论。
因此“大家都能用”不足以把鱼与路灯归为同一种物品。拥堵、技术和制度也可能改变某项资源的性质。
分类之后再分析问题
搭便车与过度使用对应的机制不同，政策评价应围绕具体性质展开。不能仅贴上公共二字，就直接推出某一种提供方式必然最优。
本文为原创概念训练，不是EAC官方题目或具体地区政策建议。解释时先定义维度、给条件、再分类，比用日常词义代替经济学定义更准确。
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